Bezbranost a bezradnost naší památkové péče... Ke kauze vybagrované plochy na ulici Trnité v Brně

Na konci května byly zahájeny zemní práce na novém polyfunkčním objektu „Centrum Trnitá“ v blízkosti Galerie Vaňkovka při ulici Trnitá. Novostavba se nachází na území osídleném již od pravěku (neolit, doba bronzová), nejvíce nálezů však pochází z období středověku a novověku kdy zde stávala od poloviny 13. století předměstská vesnice Trnitá. Již v předprojektové přípravě bylo na tyto skutečnosti upozorněno a v závazném stanovisku Odboru památkové péče Magistrátu města Brna (OPP MMB) ke stavebnímu povolení byl dokonce věnován odstavec archeologii, kde byl investor upozorněn na oznamovací povinnost zemních prací Archeologického ústavu AV ČR v Brně a uzavření dohody o archeologickém výzkumu s některou z oprávněných organizací. Majitel žádnou z těchto povinností nesplnil a za přihlížení všech zainteresovaných úředníků dnes stojíme nad vybagrovanou jámou, ve které jsou jen žalostné zbytky archeologických terénů. Jak se to mohlo stát? Co je příčinou selhání památkové péče? Dokážeme se obdobnému případu napříště vyvarovat?Vrátíme se tedy na konec května, kdy byly zahájeny zemní práce. Na tuto skutečnost (zahájení zemních prací) byly na brněnské archeologické komisi upozorněni pracovníky naší společnosti zástupci ArÚ AVČR v Brně a Národního památkové ústavu Územního odborného pracoviště v Brně (NPÚ ÚOP v Brně). Po opakovaných urgencích byly odeslány z obou organizací dopisy investorovi, které jej vyzývají k uzavření dohody o archeologickém výzkumu. Dopisy byly dány na vědomí i OPP MMB. Počátkem června se zástupci naší společnosti sešli s investorem a předložili mu představu o několika měsíčním výzkumu, který však bude pro velký rozsah stavební jámy omezen jen na dílčí sondy. Investor přislíbil, že se v blízké době ozve což se však nestalo. Ve stejné době investor přislíbil zástupcům ÚOP NPÚ v Brně, že v nejbližší době uzavře smlouvu s oprávněnou institucí. Na skutečnost, že smlouva nebyla uzavřena byli opakovaně upozorněni zástupci NPÚ ÚOP v Brně a ArÚ ČAV v Brně. Mezitím OPP MMB celý případ předalo k vyřízení na Odbor kultury Jihomoravského kraje (OK JMK). Čas běžel a nic viditelného se nedělo... Minulé pondělí (2.7.) byli zástupci NPÚ ÚOP v Brně upozorněni na skutečnost, že obvodová stěna stavební jámy je před dokončením a stavebník brzy přistoupí k vlastnímu bagrování, což se stalo na druhý den. Ve středu (4.7) bylo vyvoláno jednání s investorem za účasti NPÚ ÚOP, OKPP JMK, ArÚ AVČR, OPP MMB. Zástupce naší společnosti (M. Peška) se účastnil jednání jako odborný poradce ÚOP NPÚ. Jednání skončilo závěrem, že stavebník je povinen do pondělí 9.7. předložit dohodu o výzkumu s oprávněnou organizací a zahájit výzkum a bylo mu doporučeno přerušení stavebních prací. Investor si týž den (4.7.) se zástupcem naší společnosti (D. Merta) sjednal na pondělí schůzku, na které se mělo řešit uzavření dohody o záchranném archeologickém výzkumu a podmínek výzkumu. Bagrování pokračovalo do neděle 8.7. ... V pondělí ráno bagrování pokračovalo. Tato situace (vytěžení cca 2/3 plochy a pokračující bagrování) vedla k odmítnutí uzavření dohody o výzkumu z naší strany. Investorovi bylo sděleno, že výzkum v této fázi nelze z etických důvodů zabezpečit. V pondělí 9.7. v 10.15. jsme se pokusili spolu se zástupci Archeologického ústavu AVČR a NPÚ vstoupit na staveniště, což investor prostřednictvím stavbyvedoucího nedovolil. Ve 13. 00 se měl konat kontrolní den, na který přišli zástupci stavebního úřadu MĆ Brno – střed, OKPP JMK, OPP MMB, NPÚ UOP v Brně a ArˇU ČAV v Brně. Investor kontrolní den telefonicky odvolal se zúčastněnými odmítl dále jednat. Příslušní představitelé veřejné správy odmítli se ve věci vstupu na staveniště dále angažovat s tím, že to nelze učinit bez souhlasu stavebníka s výjimkou krajních případů, z nichž dle jejich názoru žádný nenastal.Dle našeho názoru na místě chyběla obecná vůle k zastavení stavby a vynucení vstupu na staveniště za účelem doložení archeologických nálezů, což se projevilo na jednání 4.7. Po nějaké době zástupci OK JMK, OPP MMB a stavebního úřadu odešli... Na místě zůstali zástupci ArÚ AVČR a NPÚ ÚOP v Brně, kteří zavolali Policii ČR. Ani po dvou hodinách nebyl bohužel shledán archeologický nález, ve smyslu movité památky viditelné na vzdálenost 10 m (přes plot ohrazující staveniště), čímž policisté měli na mysli lidské kosti, mince, umělecké předměty keramiku apod.. Toto je zřejmě klíčový moment. Ani předložení nálezových zpráv z výzkumů (všechny byly pozitivní na nálezy z pravěku a středověku) těsně přiléhajících ke stavbě nepřesvědčilo úředníky o existenci archeologické lokality. Z našeho hlediska je velmi obtížné prokázat nález pohledem zpoza plotu do tři metry hluboké stavební jámy kde recentní nadloží tvoří nejrůznější dorovnávky a novověké stavby, podloží se zde nachází cca ve 2,5 m. Každý kdo měl co do činění s Kubíkovým bagrem ví, že identifikace nálezu pochopitelného pro laika je v této situaci velmi obtížná. Oznámení na Policii tedy pravděpodobně skončí pouhým přestupkem, investor dostane nějakou pokutu při správní řízení a právu bude učiněno za dost...Kde se stala chyba? Je nepochybné, že rozsah poškození archeologických nálezů měl být zjištěn 4.7. na jednání, které následovalo několik hodin po zahájení plošné těžby. Za zcela pochybené je třeba považovat názor, že o závažnosti nálezu rozhoduje úředník či policista z hlediska víceméně starožitnického nazírání na památku – zde by měl být rozhodující názor odborné organizace, nepochybně pak Archeologického ústavu AVĆR. Ze striktně právního hlediska se nakonec může ukázat, že postup úředníků byl správný (resp. tak opatrný, že je nenapadnutelný), co však dělat příště? Co dělat v situaci, kdy není žádný úředník, či zástupce Policie puštěn na stavbu? Jsme vůbec schopni své památky ochránit?

Pohled na předměstskou osadu Trnitou na výřezu z veduty H.J. Beyera a H.B. Zeisera z roku 1650

Zaměření novostavby do mapového podkladu z 1. poloviny 19. století

Katastrální mapa předmětného území. Žlutě - prostor novostavby, Modře - archeologické výzkumy v okolí

2. den bagrování ve středu 4.7.